举报信没有按正常渠道寄到市纪委——鄞峡人都知道纪委书记慕达跟窦康是一伙，寄了也白寄。

举报信直接寄给十一位市委常委，信封落款是有良心的党员干部。

吴郁明一直在外面飞来飞去，没看到举报信；齐垚拆开后仔细看了两遍，第一时间送到方晟案头。

“有点意思，请市长审阅。”齐垚道。

见秘书破天荒地单独送封信，方晟有些惊讶，接过去看了看，放下，过了会儿又拿起来翻看签名、按的手印和后面附件，脸上表情变幻莫测。

关于鄞坪河大桥烂尾工程，方晟到鄞坪县考察时已听到老干部反映，几个月来也陆续收到举报信，却始终束之高阁，未加理会。

原因？

原因很复杂，说出来又很简单。

官场有很多潜规则，有些是官场中人必须遵守的，贸然行事会引发不可测风险。

潜规则之一便是，新官不理旧账。

这里的旧账包含两层意思，一是原领导的承诺可以不管，一是原领导犯的错误不要去碰。

很多人可能不明白，总觉得新官上任后翻出前任犯下的罪行大快人心，既挖出党员干部中的蛀虫，又树立威信，凝聚人心，是一举两得的好事。

其实在现阶段，各级领导干部——不管想做实事做好事的，还是安于现状自甘平庸的，甚至满脑子升官发财的，实际决策和操作过程中都面临执行政策的困惑:都按红头文件，什么事都做不了；打擦边球、在灰色地带做文章，不可避免会留下后遗症。

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