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「不论是设都护府，还是设府置县，皆有一定道理。

然此事最重要的是符合我大明所需，故朕决定先在马六甲设都督府，以军事为先。

待周边环境安稳后，再设府置县。诸卿以为如何？」

马士英觉得不论是怎么治理，都不会出大问题，大不了出兵镇压叛乱，或是再打一顿荷兰或者弗朗机人罢了。

反正以大明如今的国力、军力、潜力，也不怕犯点小错误。

最重要的是陛下开心。

所以，他下意识就要直接来一句「陛下圣明」。

但见其他军机大臣都在用心思考陛下的决定，便觉得自己也该表面思虑下，免得陛下觉得他对国事不上心。

可哪怕只是浅思一番，马士英都觉得朱媺娖这般决定要比设立都护府或是直接设府置县更高明。

这就得说说都督府及都护府的历史渊源及变化了。

都督一职最初源于东汉光武年间临时设置的督军御使，曹魏初年都督设置才制度化，晋代以后都督开始兼任刺史，到后周、隋则改其名为总管。

唐承隋制，但到了武德年间，又将总管府改为都督府，大总管府改为都护府，而行军总管及大总管不变。

都护府是唐朝在边疆民族里设置的特别行政机构，分为大都护府和上都护府，其职责是「抚慰诸藩，辑宁外寇」。

至于都督府，不仅是大唐内地类似于省的军政一体地方机构（偏军事），也是边疆地区都护府的下辖机构。

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