近代中国在公民概念流行之前盛行的是国民的概念。国民一词在中国先秦文献中已经出现，如《左传》中就载有"先神命之，国民信之"《左传·昭公十三年》……国民的基本意涵是"一国之民"。近代以来，国民概念开始流行，康有为（1858—1927）多次使用国民一词。梁启超（1873—1929）1899年首次对国民的意涵作了界定："国民者，以国为人民之公产之称也。国者积民而成，舍民之外，则无有国，以一国之民，治一国事，定一国之法，谋一国之利，捍一国之患。其民不可得而侮，其国不可得而亡，谓之国民。"梁启超：《论近世国民竞争之大势及中国前途》，载梁启超：《饮冰室合集》之四，中华书局1989年版，第56页。20世纪初的中国，做国民而不做臣民，已逐渐形成一种社会思潮。详细讨论，参见陈永森：《告别臣民的尝试——清末民初的公民意识与公民行为》，中国人民大学出版社2004年版，第46-57页。近代中国的国民概念系梁启超等人从日本引进，日本将依法保有国籍的国家全体成员视为国民。因而近代中国使用的国民概念等同或接近于后来的公民概念。参见胡代胜：《论梁启超资产阶级公民意识》，《政治学研究》1988年第1期；刘泽华：《论从臣民意识向公民意识的转变》，《天津社会科学》1991年第4期；陈永森：《告别臣民的尝试——清末民初的公民意识与公民行为》，中国人民大学出版社2004年版，第4页。国民概念取代臣民概念，是中国近代社会从臣民意识向公民意识转变的重要标志，它意味着一种崭新的公民观念已经冲破传统观念的樊篱，开始进入中国人的头脑。刘泽华：《论从臣民意识向公民意识的转变》，《天津社会科学》1991年第4期。╥米╥花╥书╥库╥ _bookbao_com

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