除了安插在衙门的人之外，总坛这些年还要求各地的香主除了监督坛主之外，发展反对势力制造一种假象。神棍神婆是神教的人，其实反对派也是神教的人，目的就是制造混乱，让老百姓对地方衙门失去信心。李大官就是因为这样才开始对神教失去了信心，因为这样下去神教不是一个组织了，而是一个对抗朝廷的机构了。一旦朝廷着手调查的话，这个秘密迟早会被发现，到时候神教就成为朝廷的打击对象了。

李大官告诉秦泰，虽然各地的神棍神婆几乎都是神教的人，但是并不是任何一个地方最大的神棍或者神婆就是神教在各地的分坛坛主。一些早加入神教，得到神教总坛信任的信众可能才是神教在各地设立分坛后任命的坛主。他们在幕后管理和监视着其他信众，也同时管理着每一个神棍神婆的财务状况。坛主负责自己管片的人员募集和财务管理，有权利处置自己管区内部一切事务，所以坛主的地位不高但是权力很大。李大官告诉秦泰，神教的人不光他这个坛主这么做，其实所有的人都这么做。上缴大部分自己留下小部分，给手下人一点好处，就把这些钱分光了。几年下来李大官自己也积攒了近十万两银子的私房钱，他临走的时候还拿走了一大笔没有来得及上缴的经费。

l李大官告诉秦泰，神教其实在发展长大的过程中对于手下人的态度也分了几个阶段。李大官算是加入神教比较晚的，但是因为有一定的渠道所以知道不少一般神教中层不知道的秘密。早在成立神教初期的时候，组织的人对于新成员的加入审核非常严格。不但需要组织内部的人引荐，而且需要有三名以上的组织内部成员联名担保才所以成为信众。但是这还不算是正式成员，需要一段时间的考察，通过的才算是组织的正式成员。这段时间内加入神教的人，现在几乎都是坛主级别的老人了。就算现在名义上地位不高，其实实际上的地位远远高出后来加入的坛主香主。他们对于组织绝对忠诚，甚至于真的可以为神教牺牲自己。随着组织需要经费和迅速发展壮大，后来组织的审核和考核就变得宽松了，几乎任何一个人不管是否有本事，只要愿意加入组织就可以马上成为神教的一员。当然了这些人的加入组织的规模迅速壮大了，组织的经费也变得宽松了。但是相对的危害也不小，各地出现了一大批坛主香主，他们都是不怎么对总坛完全服从的人。为了架空这些人，为了逐步改善神教的内部纪律，神教在近几年开始大规模的清洗和处理。将一些不听号令的坛主香主处理了一部分，将一些没有能力的人降为神教普通信众，让一些老资格对神教忠心的人上台主持大局。并开始对新成员的审核又开始控制起来，想加入神教没有这么方便了。李大官这种坛主级别的人本来有权利发展正式成员的，只要通过李大官的同意就可以直接发展神教信众的。可是几年前神教把这个权利收缴了，李大官只能发展外围成员，想要成为神教正式成员的人必须通过总坛考核通过才可以。

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