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贞观初年，唐朝的学校分为官学和私学。官学分为中央和地方学校。在长安的叫国学，州府的叫州学，县里的叫县学。

长安的国学主要是指国子监下设的六所学校、司天台的天文学、太医署的医学、太卜署的卜策学、太卜寺的兽医学、门下省的弘文馆和东宫的崇文馆。这些学校都是中央政府出资办学的。

萧乾复职以后，分管礼部和文教卫生，连续降雨之后，他接到了下属部门的报告，说各所院校的房屋老旧，多年失修，很多房屋都发生了漏雨。

校园里排水系统也发生了堵塞，大面积积水的现象也很多，严重地影响了正常的教学活动。

这种情况由来已久。

唐朝的长安城是从隋朝接管的，原来叫大业城。长安城是经历战乱才成为了唐朝的都城的，原先就有些破败不堪。

这些年来，唐朝接连经历了平定隋末形成的叛乱势力、与东突厥的战争和不久前的与吐谷浑的战争，再加上各种天灾不断，经济发展进步不大。

由于经费的紧张，户部每年下拨的经费只能用于修修补补，校舍等硬件设施老旧落后。

接到报告以后，萧乾亲自前往这些学校进行视察，看到学生们可怜的样子，老爷子十分心疼。他下决心彻底改善教学条件，于是他搞了一个学校改扩建计划，需要投资25万贯钱。

萧乾在早朝上提出了这个提议，那些学生出身的官员们都表示了支持，可是，高静明说户部没钱，让老爷子再克服一下。

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