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打造一座方圆超百里的商贸之城，耗银何止千万。

可是现在，江离却只肯出银百万。

其余耗银全都要着落在商贾身上。

白起着实惊得不轻。

“什么？”

“陛下，您确认不是在玩笑？”

他蹭的起身，骇然问道。

可是话一出口，立时就意识到失言。

“臣失态，还陛下恕罪！”

“只是陛下，此事恐怕不妥啊。”

“商贾之银，恐怕逼不得。”

商贾虽然不是皇朝之根本。

可是行上走贾之人，基数甚大。放眼整个凤凰王朝，至少有数千万之多。

如果强征银赋，将这些人逼反。

那天下可就真的大乱了。

江离神色淡然，笑而示意，让他冷静。

“白卿！”

“你可知道，户籍之度延续百年，百姓各有其籍。可是为什么已然冒出数以万计，乃至百万计的流民来吗？”

白起一愕。

他不明白，流民之事与国贸之城有什么干系。

但是他依旧思索移时，正色答道。

“户籍之度虽然早定，可是天下之间，土地兼并可谓严重。”

“天下流民虽多，可是多为农户。”

“农户失去了土地，就成了无根之草，只能随风流窜，为患全国。”

“若能以银粮赈济，或可能缓解一二。”

“可是现在，国库之中空空如也。”

“也只能眼睁睁看着流民为害。”

“黄巢之所以能够迅速聚拢五千精兵，与此不无关系。”

“只是臣不明白，这与商贾纳银之间，有什么关系？”

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