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宁波的财政看起来似乎不错，实际上朱怡成有些吃不消了。在拿下宁波前，义军在桐庐发了笔横财，到了宁波后除了查抄了官府的钱粮外，还有撞上枪口的赵济世等人的家财。这些钱粮看起来似乎很多，如果是普通人的话恐怕几辈子都花不完，但实际上对于整个宁波或者义军来讲并不算多。

在宁波，要花钱的地方实在是太多了。首先是义军的军饷和开支，队伍大了，当然不能像之前带着百把个兄弟到处流窜那样，有口吃有身穿就行，何况朱怡成就任大都督后对于义军上下均分封了官职，力图改变义军之前流寇的结构，从而向正规军发展，这样一来这些花费是难免的。

其次，江南一地的粮荒给宁波也带来极大影响，虽然朱怡成提前让各大商家在四处购粮运至宁波，其中的购粮款大多也是由商家自行垫付，可这粮毕竟还是要钱的，除了军队和宁波一地的消耗外，朱怡成在这上面也花费了大量资金。

第三，稳定市场和对宁波一地的安抚，同样需要大批钱粮，何况还有四海商行的建立，水师的训练和人员招募，这些钱的耗费同样不在少数。

最后，对于火器和其他技术的研制，也全都是花钱的大老虎。这些一个个扳着手指头算下来，钱粮几乎如流水似地往外流，就算有税金和其他部分收入，依旧入不敷出。

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