眼看两府宰相们又要各抒己见，巴宁泰懒得再听，直接看向陈佑：“将明怎么看？”

这句话一问出口，胡承约等人不管是不是准备开口，全都竖起耳朵看向陈佑。

如果陈佑和巴宁泰意见不同，那还有的吵，否则就是一锤定音。

陈佑微微垂首，右手搭在扶手上，食指轻轻摆动，显然还没考虑好。

可既然巴宁泰问了，他就不好再拖下去，稍稍一顿，抬头回应：“之前吕端送来的奏疏都看过，我认为是时候加快脚步了。”

魏仁浦反应最快，直接脱口而出：“《平倭方略》？”

巴宁泰等人不由皱眉回想奏疏内容。

紧接着赵普开口：“不妥吧？”

他没说哪里不妥，但在座众人都明白。

胡承约有些犹豫，看了看陈佑，又看了看赵普，轻叹一声：“我也以为有些不妥。”

薛崇没说话，他不想反对陈佑，可自身利益所在，也不想支持。

问题的焦点在于对西海镇守府辖区的治理方式。

吕端在描述了日本政治社会状况后，提出朝廷要想在西海站稳甚至图谋整个日本，重点是要拉拢分化。

但不是拉拢分化上层，而是通过西海的建设，让日本蕃夷明白他们“有两个阶层”。

培养日本民众，尤其是底层民众的阶层意识，将人数占绝大多数的下层民众与上层显贵区分开来，拉拢下层，打击上层。

所以，要在西海优先做三件事：

第一是宣传当地显贵欺压普通百姓的事迹和他们本身奢靡无度的生活。

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