鲜卑慕容以平郭城为核心，用以三个镇的兵力镇守辽东。

慕容评做为主帅统镇辽东，亲率一个镇的兵力坐镇平郭，这一镇号为安辽，辖有十营整整一万鲜卑骑兵，平日里以两营兵力辅以汉人乡兵戍守赤山堡一线而以八营精骑屯兵平郭，一方有敌，余部机动驰援。这支百战精锐进可直攻高句丽，退可支援四方防城戍堡，慕容家赖其压服高句丽威慑辽北辽南。

第二镇号为平辽，其镇都统府设在辽东郡治襄平，主要用以防御高句的新城军镇。平辽镇在故大将军慕容廆时期是慕容家镇守辽东的主力，但随着高句丽统治核心的南移，其戍边压力也逐渐减弱，军力自然随着削弱，由慕容家亲掌划归到了东夷校尉麾下，从鲜卑精锐完全改成了汉军，辖有八个营，由辽东地方汉人大族掌握，也算是慕容家重用汉人的妥协之举。

第三镇号为抚辽，其戍区主要是沙河以东，毕利河以南的辽南地区，现任都统乃是鲜卑将军可足浑涉多，都统府设在沙河中游处的威南城。

慕容皝当初设立此镇的目的一是协辅安辽镇抵御高句丽寇边，二是绥靖辽南盗匪，三是担着辽南沿海尤其是马石津的防海职能。但是由于安辽镇兵力太盛，其协辅作用可有可无。而辽南之地盗匪渐清，地方豪门的乡兵足以应付普通流寇，这一职能又被渐渐弱化。至于海防职能更是几近于无，若真是谈起大军跨海用兵，最近的一次怕还是百年前汉末孙权跨海偷袭公孙渊的疯狂之举，茫茫大海风浪难测，哪怕是江动的大晋朝廷，若想让大军浮海而来，也得说是胆大妄为，更不论羯狗和高句丽那点小船了，只能说是慕容皝用兵谨慎目光前远，所谓海防，也渐渐变成了海港迎使通商。

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