7月初的时候，东北政府正式开始改组。虽然张学良已经拥有了长城以外和山西，陕西两省。算得上是中国实力最雄厚的军阀了。但是，他并不打算自立政府。因为无论怎么算，他的政府法统都不是那么合理。所以，索性闷声发大财。何必非要立个字号呢？

东北政府主席由杨宇霆担任，而副主席则是毛太祖。张学良本人继续担任东北军总司令。因为他拒绝了一切政府内的职务。作为政治交还，此次也没有任何党内领导进入军队。各部部长由各省的代表来推荐。而这个政府之下，没有设国防部或者陆军部。等于说，东北军的军权牢牢的握在张学良一个人手里。张学良让出了政府的职务，这也就是回报了。

电报发回莫斯科，斯大林虽然对张学良的不放军权略有不满。但考虑到自己的实际情况，以及东北政府的实际情况。斯大林算是认同了这一次改组。而突然成为东北政府最高领导人的杨宇霆也是非常激动，甚至有点失态的对张学良一个晚辈表忠心。张学良倒是没有什么表示，也不要求他做什么。只是很开诚布公的和他谈了谈，国家的发展。

作为一个21世纪，同时拥有MBA学位的人来说，也许发展经济才是张学良最擅长的部门了。可是一些现实的政治考虑，和后世的记忆，让他明白。军权是必须抓到手里的。这即使安身立命的本钱，更是以后在战争中获得巨大威望的本钱。

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