在外行人看来，80分的答卷也算是不错了，而在实际工作中，作为衡量干部是否称职的标准，80分只能是及格线而已。

这并不是标准过于苛刻，而是领导干部本身工作性质决定的。

主政一方，大权在握，手中掌管着公共资源的分配权，一举一动，一言一行，都可能对所主管地区产生深远的影响，关乎成千上万老百姓的福祉，如此重要的工作，区区80分，真的并不高。

80分，意味着并没有什么特殊的贡献，所管辖地区的政治经济没有明显的变化，当然，任期之内也不存在重大的失误。说到底，就是维持现状，略有进步，不是及格又是什么呢？

而顾焕州之所以把标准降得这么低，也是出于对林海的一种保护。

俗话说，冰冻三尺非一日之寒，阳平县的经济落后，并不是最近一两年的事，更不是某个领导造成的。

阳平地处全省最北端，群山环抱，交通闭塞，是全省唯一不通高速公路的县域，除了林业资源丰富之外，几乎没有任何工业，上个世纪，全县的财政收入主要来自林业采伐，但进入二十一世纪后，全省施行禁采禁伐，经济自然直接跌入了谷底。

经济落后势必带来人口流失，阳平县的常驻人口从高峰时的42万人锐减至现在的23万，且老龄化严重，内需市场萎靡不振，再加上网络经济的冲击，更是雪上加霜了。

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