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“大俞与平国毗邻，国力却一直有所不及，历年来行事难免束手束脚，唯有富国强兵，才能让咱们大俞的将士在面对平国士兵时腰板挺得更直些。”云京墨定定地直视着云清，眼里是云清从未在他眼里看到的野心勃勃：“清儿，在其位谋其政，我做了皇帝，就想为我的子民做点事情。土地之制不改，农业难兴，更何谈强兵富国？”

云清完全理解云京墨初登帝位想要一展拳脚的雄心壮志，轻叹了一口气，她道：“陛下可知，您推行新政为何不力？”

云京墨道：“土地改制侵犯了世族利益，朝中不少官员都有涉及，人不为己天诛地灭，这话确实没有说错。”

“陛下说的没错，土地改制在朝中的反对浪潮不小，这的确是因为侵犯了一些朝臣的利益，可是新政的内容并不仅仅只有土地改制这一部分。陛下重视农业，所以着重于此本没有错，然而改制的症结在于民间土地兼并靡然成风，朝中科举改制不过数年，朝堂上三品以上的官员泰半来自簪缨世族，谁人乐意把嘴边的利益拱手让出？”

她说着，面上现出些微愁色，摇头道：“新政推行之前朝中原本党派分明，两相制衡则君位稳固，陛下此招一出，两派官员抱成了一团，合起伙来反对土地改制，朝廷的政令下达不到地方，新政自然难以为继。”

云京墨听着听着，脑海里一道光倏地闪过，他依稀听出了云清的意思，又似乎没懂。“……大臣们不加支持，土地改制只能暂时搁浅，所以你是说……”他恍然：“症结在于朝臣，就要先从朝臣入手，改制是得改，但不该从土地改起，应该从科举改起。源清则流清，只有朝中吏治清明，官员才会真心实意地位百姓着想。”

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