ampnbspampnbspampnbspampnbsp第一九三章柳暗花明又一村

ampnbspampnbspampnbspampnbsp可是不进行改革，问题也不是没有。州级建制太多，而道只是监察机构，没有直接管理职能，就会出现各道巡察使与州刺史进行推诿扯皮的现象。

ampnbspampnbspampnbspampnbsp而且最重要的是，这样以来，门下省政事堂事物繁多，戴胄身体不好，陈叔达因病，就连房玄龄也时常告诉假，作为执宰相国，他们每天都需要忙碌很晚，积累成疾，李世民也担心房玄龄、王玨、高士廉他们再步杜如晦的后尘。

ampnbspampnbspampnbspampnbsp杜如晦英年早逝，废寝忘食，就是担任太重，压力太大。如果只是政事堂压力大，完全可以采取增加相国的方式，改变这个局面，只不过，州的权力太小，而且无法应对来自境外的威胁。

ampnbspampnbspampnbspampnbsp虽然现如今消除了东突厥来自北方和东北方向的威胁，可是吐谷浑、吐蕃在西北、西南方向的威胁依旧存在，由于道没有管理职能，只是一个监督机构，力量薄弱，而且没有担挡，凡事都可以靠请示，结果就是效率低下，民生疾苦。

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