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两个大国之间的战争，注定是持久战，这一点人民党高层早有共识，日本政界却一直回避。

不是理解不了，其实道理很简单。但是如果不试一试，哪里还会有奇迹？要知道大和民族一向自诩是制造奇迹的国度。甲午战争是这样、日俄战争同样如此。

汉城大捷后，戢翼翘把朝鲜部队一分为二，设立前线司令部和支援司令部。前者顾名思义，是作战的主力；后者名为支援，其实是做了除直接作战以外的一切事务，以支持前方的作战能力。这样，有4个军的作战对象从日军转向朝鲜伪军，在前线司令部辖下只有7个军，30多万人。

既已造成南北朝鲜对峙之势的既定战略，朝鲜人民军转入战略防御是自然而然的，这时候巩固后方就成为大事，这在战时问题还不凸显。

日本在朝鲜统治二十多年，虽然激起韩人反日，却也培养出不少韩奸，那支皇协军就是一例。这些人在日本败后仍然控制着北部朝鲜的角落，成为朝鲜稳定的毒瘤。

在张汉卿看来，打败日本，即使是在其增兵的情况下，不是难事。朝鲜事务委员会当务之急，是稳定朝鲜秩序、把北部朝鲜占领区纳入中国经济建设的系统里来，利用朝鲜独特的地理位置打造中国东北的安全屏障。

这时建立一个亲华的政|府就显得非常必要，于是军政|府应运而生了。

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