周国共有九军，四征四镇加禁军。

四征里，除了直面齐国的征东军皇甫缨不愿涉足，其余三征的主将，皆是皇甫缨在南征北战中带出来的铁杆直系下属掌权。四镇军统领，均为王族。周飞燕的镇西军即其中之一。禁军，直属周王。唯有征东军，是凌山河的女婿唐慈忠为帅。现征东军驻扎齐境，唐慈忠兼任了洛都郡守。

作为夏官府司马（相当于兵部尚书）孙沭阳来说，他一直有名无实，仅仅能指挥一下地方城卫军，对于九大主力，他也就是个记账员，知道个将官多少，士兵多少而已。他当然想改变这种窘状。

凌山河更不用说，一直力主削弱皇甫缨在军队里的影响力。而今的状况是，非但皇甫缨的影响力不见减小，反而插手进了四镇之一镇西军，这是无论如何都是不可接受的。

凌山河站起身，进谏周王，“大王，您扩军备战之心，微臣理解，并大力支持。可飞燕郡主，高将军，皇甫将军，清一色的少年英雄。微臣不敢说他们毛躁，就怕锋芒太盛。微臣建议，最好给镇西军配备一位老成持重的大将，方能相得益彰。”

孙沭阳立马站起来附和。

周王淡淡地看了两人一眼。两人的心事，他心知肚明。不过他并不反感，制衡之道，那是为上者必备的技能。点了点头，“东阳侯言之有理。不独是镇西军，四镇均需扩编，编制朝四征靠拢。四镇将军都提一级吧，跟四征一样为七命。孙卿，你夏官府给孤尽快拿出一个方案来。扩军所需补充的将官，从这次武试的优胜者中选能而用。

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