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羊种在扫平了各个世家大族以后，立刻建立新的管理机构。

荆津圣市的各个位置都相继有了人选，开始运行起来。

羊种作为圣市市长，宣布所有投降的家族，都是天国的子民，以往追随满清的历史既往不咎。

不过，如果他们有欺压良善、图财害命等害人劣迹的，则需要另行处理。

作为新任市长，羊种嫉恶如仇，断然不能容忍这样的事情存在。

但是，他也给这些人一些宽容，就是允许他们自己私下解决，找到被害的那些人，取得他们的谅解。

如果别害人就此罢手了，市政府的公义厅就不再过问。

如果被害人不同意饶恕害人的人，那么就由公义厅审判。

到了那个时候，该赔钱则赔钱，该坐牢就坐牢，该偿命就偿命。

对于新市政机构建立以后犯罪的，羊种就没有灵活的余地了，一律交给公义厅审判。

公义厅的权利非常大，包括副市长，都有权逮捕、审讯、判刑。

当然市长也不是为所欲为，但是管辖市长的就不是本市公义厅了。

至于相关法律条文，除了天国现成的规条以外，羊种自己也把以前研究准备的结果也都用上了，再精细的东西就又公义厅长自己拟定了。

羊种完全相信，这个公义厅长可以完满地把这些东西弄好。

因为这个公义厅长不是别人，正是张铁面，乃是唐代著名宰相张柬之的后人。

张柬之干的最著名的一件事，就是以主谋迫使武则天退位。

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