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老龄化给社会退休保障基金带来了巨大挑战。费尔德斯坦教授讲解应对之道

人口老龄化给社会退休保障基金带来了巨大挑战。1950年,16.5个工作的人养一个退休的人;现在,三个工作的人养一个退休的人。30年以后,两个工作的人就必须养一个退休的人。

如果现行的法律不变,即老年人的福利不减少,工作人群交纳的工资税税率不增加,美国社会退休保障基金(Social Security Trust Fund)的总资产预计在2017年达到峰值。也就是说,八年以后,社保基金的支出会大于收入,使总资产逐年减少。预计在2041年,社保基金总资产会成为负数。届时,政府只能用其他税收填补这个无底洞,加剧财政赤字。

现在是三人养一人,每个人的工资税是12.4%,如果将来两个人养一人,相应地每个人就要上缴19.6%。也就是说,每个人的税率要增长58%(=(19.6%-12.4%)/12.4%),引起巨大的福利损失。让工作的人多缴税,加重他们的负担不得人心。税率越高,福利损失越大,越低效。

减少老年人退休金也不得人心,哪一波人赶上了,哪一波人倒霉,而且这样做也不符合社会公德。目前,基本保险金(primary insurance amount或PIA)的中间值(median)是每年1.8万美元。如果减少三分之一,就变成了1.2万美元。每个月1000美元的养老金可以保障基本生活质量吗?

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