比如:活塞运用,杠杆运用,滑轮运用,以及一些基础的物理科学等等等等。
周博有时候甚至在设想,或许几百年之后,“襄阳军械工艺学堂”会渐渐演变成襄阳理工大学,一举超过美国的麻省理工学院,成为全世界历史最悠久、教学最发达的大学了。
那一吨的钢自然被送到了襄阳军械所,经过锻造,一吨钢仅仅只制造了500把钢刀,全员配给了周博麾下最精锐的一个营。而剩下的一些多余钢,则用来打造了一些小零件,代替蒸汽机以前的零件,使蒸汽机运作起来更稳固一些。
除了工业方面,教育方面也得到了有力的发展。当然这个教育方面不单单是指官学,同时更强调的是制置使府督察教育部的合并成立。教育部以前是一个单独的部门,后来李小鱼觉得这个部门有名无实,不如精简了教育部,将督察部与教育部合并了为妙。因此才有了现在的督察教育部。
督察教育部的性质与周博最开始设想的一样,这个部门除了还具备对光化军所有教育机构管理的职能,同时也负责对官府官员、官府辖下产业、科举等等一应事务进行监察和肃清。
说得直白一点,督察教育部就相当于二十一世纪的内务调查部、检察院和教育部共同的职能。
因为这个部门意义重大,所以并没有设立总长,仅仅只设置了一个次长。该部门不需要向任何负责,只听命于周博一个人调遣。同时这个部门规定,每年将举行一次民意调查,从民众舆论当中来判断是否发生贪污腐败、贪赃枉法的情况。
周博早在接管光化军的一开始,就在为政府人力资源感到忧愁,回想起几个月前,整个官府只有他、李小鱼和李旭中三个官员办事,真是一段不堪回首的记忆。督察教育部成立之后,立刻就组织了一场公务员考试。
因为毕竟是非常时期,急缺人才,所以参加考试的门槛放低了许多,但凡只要能识字的人都能参加考试。而考试的内容是周博亲自拟定的,主要考核的还是人员的情商,智商其次,至于男女性别、老少年龄几乎可以不计较了。
周博在二十一世纪看过许多世界五百强企业招聘的案例,知道这些大企业从来都是以考察情商为准。因为情商反应的是一个人的思维层次,包括道德感、情操、信仰以及思考问题的方式。
古代人很淳朴,思考问题的方式也单一,而且因为教育不普及,大部分人还都是文盲,所以考核他们的智商是没必要的。只要是一个善良而且能够用心的人,哪怕花再多时间去教导都是没问题的。
经过一轮考核,官府第一批任命了五十六个吏员。
为了更好的管理吏员,周博还独创一套公务员体制。所有公务员都有个等级,等级是衡量一个人的俸禄、能力和资历,而职务也必须依照公务员等级来进行调配。所有公务员升级,都必须能力和资历一同参照。有能力固然好,但是有资历却能代表这个人道德品质不错,要不然早就被开掉了。
这一套等级制度由低到高为:见习公务员、正式公务员、一等吏员、二等吏员、高级吏员、正式公务官、高级公务官。
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虽然光化军产业机构正在蒸蒸日上。可是随之而来的财政危机也越来越明显。
九月初的这一天早上,周博在官衙里审阅民政司送来的财政报告。如今民政司从以前李小鱼一个人,已经发展成了十多名吏员的部门了。他在看完了上一个季度的官库支出记录之后,不由的皱了皱眉头,脸色一边凝重。
“怎么会入不敷出呢?”他忧心忡忡的自言自语了一句。
他仔细看了一下账目的细款,认认真真的研究了很久,终于发现,原来光化军全程超过百分之五十的民众工资都是由官府在支出。
周博不由吸了一口冷气,由这份账本可以推测出来,如今在光化军所有就业当中,官府所招募的员工是最多的,因此所支付的薪金也是最大的款项。他沉思了片刻,光化军到目前的发展,确实有显著的成见,可是这个成见仅仅是自己催生出来的而已。
从五个月前岳家军击退了襄阳府齐军,光化军的老百姓们一直都是没有任何收入。
而官府的收入大部分都是得来自税收,除此之外虽然周博在自己的地盘上经营了不少官府产业,但是就目前而言,这些产业都是在投入阶段,还没有任何收益。
如今他送临安带来的一万两银子,几个月下来已经只剩下了几千两了。
“不行,一定要争取更多的经济收入。”周博极为认真的说道,接着向门外的吏员喊了道,“哪个谁,快去把民政司总长、次长都给我叫过来,快点。”
如今衙门的人员多了,使唤起来自然也方便了不少,不像以前那样如果要去找李小鱼,还得亲自跑一趟民政司。
门口的吏员立刻应了一声,然后跑到隔壁的民政司大堂去了。
不一会儿,李小鱼和一个年轻人匆匆的赶了过来。这位年轻人就是新提拔上来的民政司次长,名叫王云,曾经在李小鱼老爹李夫子门下求学多年了。
李小鱼和王云走进来之后,向周博行了一礼。如今政府规范了,下属向上司行礼是必须的一项条例,虽然这让李小鱼感到很不习惯,可是官府那么多人都照办,她也只好硬着头皮遵守规定了。
两个人进来之后,周博让他们在大堂下面的座位上先坐了下来,脸色略略沉着,问道:“这么急找你们过来,我相信你们也是知道问题所在了。这份季度财政报告是你们民政司那边送过来的,因此你们必定了解其中的缘故。”
李小鱼和王云面面相觑了一眼,他们当然都知道周博是在说什么了。
关于财政亏损的情况,李小鱼和王云都是感到这是一个很严重的问题,就在送来报告之后,他们也正在与民政司一众吏员商讨应对的策略。如今他们两个民政司总长和次长来见周博了,但是部门里面依然还是没有停止讨论。
李小鱼微微叹了一口气,抿着小嘴支支吾吾的说道:“周使君,这个问题我们早就知道了……眼下我们也正在积极的商讨解决方案……只是,这个亏损实在太大了,当然……,要最快速度的解决这个问题,莫过于……”
周博有些不耐烦了,以前李小鱼风风火火的,根本不是这样婆婆妈妈的样子。他叹了一口气,正色的说道:“莫过于是什么?有话不妨直言,现在可是在讨论问题,并非是让你做什么为难的事情呢!”
李小鱼看了一眼王云,王云只好接过了话说道:“李家娘子的意思,解决问题最快的办法,就是裁员。将我们官府所辖的一切产业,迅速开始裁员,这样以来就能大大缓解财政危机了。”
周博缓缓摇了摇头,暂时没有说什么,只问了道:“如今我们官府麾下所辖的产业有多少?一共雇佣了多少工人?”
王云立刻回答了道:“目下,官府名义的产业一共有四处,十三所粥场、铁矿、冶炼工坊以及襄阳军械所。除此之外,严格的说官学、光化军陆军军棍学堂以及襄阳军械工艺学堂,也应该算在其内。”
他顿了顿,在心中略略统计一下,然后说道:“目前属于官府发放工钱的工人,一共有2100人,当然还有一些零碎的项目不在其内。”
周博叹了一口气,没想到制置使府竟然承担了这么多人的工钱,难怪花钱跟流水似的。顿时,他对自己曾经下达的一些条令感到后悔了,尤其是施行月薪制度,每个月就要派发工钱。如果不施行月薪制度的话,工钱可以暂时压一压,这样也是能够极大缓解财政问题的。
“周使君,其实除了上述的产业之外,民间一些自主组建的产业,说白了也是由官府在出自扶助的。因此,可以说光化军目前在工作的老百姓,大部分的工钱都是从府库里放出来的。”李小鱼在王云说完之后,又补充了一句。
“什么?对了,对了,我想起了。”周博脸色更加难看了起来。
就在前不见民间建立的第一个纺织厂,因为老百姓们没有钱,所以所有的衣衫都是赊账形式买卖的。当然这并无可厚非,反正有官府在做担保。但是担保归担保,纺织厂购买原材料的银子,只是一笔不可短缺的款项,实际上还是由官府出资借给纺织厂的老板。
说白了,目前老百姓赊账购买的衣衫,已经由官府垫付了资金。
“你们刚才说要裁员?对吗?”周博沉默了一阵,再次发问了道。
“是的,周使君,经过我们初步计算,如果我们现在裁掉600人的话,财政可以多支持三个月的时间,如果我们裁掉1000人的话,则可以维持到七个月之后。”王云立刻说了道。
“支持三个月的时间?支持七个月的时间?我想要听到得解决方案,是如何能让光化军的财政源源不断,而不是可怜的维持多少多少天!难道目前我们光化军就没有任何财政收入吗?”周博厉声的喝问了道。
王云顿时不敢再多说了,可怜巴巴的看了李小鱼一眼,在这个时候他这个新人自然只能指望上司站出来说话了。
李小鱼叹了一口气,语重心长的向周博说道:“周使君,目前我们光化军最大的财政收入就是土地税务了。只是当初颁布《新土地法》时,已经明确向所有老百姓承诺,一年之内暂不收税。更何况眼下不是耕种季节,也误了收获季节,老百姓根本没办法交税。最快也得等到明年这个时候。”
周博深深吸了一口气,他当然知道这个原因。
“可是,其他的收入呢?现在可以见到效果的收入呢?”他再次问道。
“眼下除了过境税、买卖土地和出租土地的收入之外,其他都没有了。而且,出租土地的老百姓,有九成是暂时不能支付租金的,也得等到明年秋季才能交纳租金。虽然有一些从别处迁移来的富户,花钱购买或者租下了‘官府用地’,但是也是少得可怜,这五个月来在这个方面进账的银子一共才4300两。”李小鱼无奈的说道。
“4300两,我看其中3000两还是黑商队购买土地的银子吧。”周博说道。
“是的。”李小鱼丝毫不打算隐瞒。
这时,王云补充的说道:“其实,畜牧方面也是有一点点收入的。”
周博想到曾经派人去山里面打猎,捕获了许多活着的动物,然后交给老百姓代为圈养。这些圈养出来的动物,有一半将还是归官府所用。
王府接着说道:“老百姓代养了一大批野生动物。其中一些野鸡、野鸭、野鹅之类的动物,它们陆陆续续都有下出蛋来。当然一半的蛋都被继续被孵化,留作种子来养活。另外一半就当作税利交纳上来了。”
周博一脸无奈,说道:“交纳上来这些蛋有屁用呀?全部卖出去能值几个钱?”
王云连忙说道:“其实,早先在下有一个想法,将这些蛋放在粥场做为额外食物出售。那些工人赚了钱,可以拿自己的工钱来买这些蛋吃。因此,在这个方面还有一些收入。”
“一共收入多少?”周博问道。
“这三个月来,所有蛋都卖出去了,总共收入五十三两一千二百七十四钱!”王云一口气把数背了出来。
“唉!”周博叹了一口气,他不想发脾气,不管怎么说,王云还是用心思考问题了,能增进五十三两银子也算是一项收入了。只可惜,这么点银子能解决什么问题呢?最多只够襄阳军械所工人的一个月工钱罢了。
大堂上又沉默了一阵。
良久之后,周博发出了感悟:“也就是说,继续这么下去,我官府倒是要破产呀?如果熬不到明年老百姓开始交税,那咱们真的要府破民亡了?”
周博因为一些急切,脑子思考问题的方式变得执拗了起来。当然,这句话说完之后,他立刻又醒悟了过来,其实就算府库的银子全部耗尽,也不至于到府破民亡的地步。
因为老百姓的生存目的很简单,只要能吃饭能有地方睡觉就可以了。如今光化军储存的粮食还是足够的,哪怕几个月之后府库没银子了,只不过是无法支付工人工资罢了。这些工人可能会抱怨,但是用不了多久也会理解官府的难处。
到时候,这些工人要么可以停工,要么可以继续干,给官府拖欠工资的机会。反正目前官府所支持的十三所粥场还在,每天有免费的食物供应,他们不至于饿死了。而他们所得的工资,说实话目前在光化军也没什么用。(未完待续。)