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虽然宁波市舶司的最高官员是从五品的提举，不过从永乐帝开始宫里就派遣一名宦官专任提督宁波市舶司市舶太监一职，开始时只是参与市舶事务，后来逐渐开始主持市舶事务。

明代的皇帝为了掌控国家的经济利益，避免经济大权被文官集团控zhì，因此派宦官到那些部门任职，主要有市舶司、盐税司、采办、织造和烧造等等。

大明立国后，按前朝旧制在广东、浙江和福建设立了三处口岸对外通商，以市舶司管辖。

永乐后，宦官担任市舶太监就成为乐定制，除了管理对外贸易事务外，还能请旨节制、提督沿海军队以应对突发事变。

不仅如此，明代的皇庄设有观仓太监，就连草场亦由宦官管理，即便是归户部管辖的漕仓，也在宣德年间派宦官监督。

历史上，宣德后司礼监开始派遣宦官监督、核查各地的税务，到万历年间时宦官出任税官达到了高潮，直接控zhì了各地的税收。

由于身负皇命，因此宦官税使所到之处无不建造官衙和收罗爪牙，肆虐地方，成为了当地的一害。

地方官对此事敢怒不敢言，因此那些税使除了主管主管地方上的税务外，还干预地方事务，并且监视地方官员日常言行向朝廷密报，使得地方官们人人自危，对此是噤若寒蝉，无人敢招惹那些宦官。

故而，山名瑞颜为了不被排挤出这次朝贡，因此想到了从宁波市舶司的市舶太监入手去解决所面临的麻烦，进而收到了奇效。

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