正如本朝‘郡国并行’。除了二十一等爵，还有十一等武功爵。

武功爵，作为二十一等爵的辅助记功。比如那些不是‘甲士’的杂兵首级，便记入武功爵。

刘备又规定：斩敌十首，为一级造士。以此类推。武功爵十一等：一级造士，二级闲舆卫，三级良士，四级元戎士，五级官首，六级秉铎，七级千夫，八级乐卿，九级执戎，十级政戾庶长，十一级军卫。

如何与二十一等爵并行，也很简单。先计甲士首级，录入二十一等爵，再计杂兵首级，录入十一等武功爵。爵位高低，先较二十一等爵，再比十一等武功爵。

为防止诸如杀良冒功，互杀抢功。刘备又规定，军功计算，皆由绣衣吏和军司马录入，左右必有‘同伍者’为人证，且需上官作保。但凡有杀良冒功、夺他人之功者，皆杀无赦。证人、保人，亦坐最论处。军法处置。

录入军功的军司马和绣衣吏，以“鞫狱故不直”论罪。

草拟的爵位制度，刘备先遍传家臣。集思广益，再行发布不迟。

邑民皆翘首以盼。

少君侯行事，必不会空穴来风。军功爵和武功爵，显然已在计划之中。

最关键是。此风一开，编户齐民便有了出头之日。变“世卿世禄”为“论功封爵”。当然，所有的政策皆有正反两面。如何扬长避短，趋利避害，便要刘备和麾下家臣们，在执行中需多加注意，不断改进完善。

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