第四阶段通过实现组织改变，使基地成为全球网络，这将进一步帮助基地脱离国际安全部队的行动范围和经验认识。通过把基地转换成为一系列指导原则，它将超越一切国境，使联系或扩散变得高度简化。目前几次攻击，比如卡萨布兰卡和伦敦行动的执行者，和本地著名的极端伊斯兰组织没有公开的联系，也从未在阿富汗接受训练。在暴行发生前，几乎无法对他们进行识别。一线或者本地指挥官完全自主决定战略、计划和目标选择。在给予组织充分弹性的同时，又能确保意识形态和战略的协调。互联网清晰地勾勒了基地的路线，并且提供了简便的接触途径。第五个也是最后一个阶段将看到美国达到极限，即便其能力异常巨大，也无法为了保障所有海湾油田和以色列的安全，在多条战线上同时作战。马卡维指出，美国此时将面临军事预算造成的破产，以及灾难性的人力消耗，超级强国将崩溃。尽管听起来有些牵强，但冷静一想，这实际上描述了苏联的崩溃。根据材料，基地设想在美国崩溃后，可以轻易摧毁令人憎恶的阿拉伯政权，重建哈里发。最终，像本·拉登经常提到的那样，一场发生在强大的穆斯林军队和异教徒之间的决战，将以哈里发的胜利和对全球的控制告终。这就是基地的梦想。伊斯兰世界内部的意识形态和政治战略基地出现至今，错误不断。1998年，基地就因发布裁决宣称可以杀死“十字军和犹太人”，遭到基地同情者，甚至基地内部成员的广泛反对。其中最著名的反对者，就是本·拉登在伦敦的“大使”哈立德·法瓦兹，现在被羁押在一所英国监狱，等待引渡到美国。他在《圣城阿拉伯人报》发表了立场声明，许多人也持类似立场。那就是，不能因为与美国政府对抗，而杀害美国平民。卡里德认为，许多穆斯林以及非穆斯林美国人反对其政府的政策。值得注意的是，本·拉登对此悄然做出让步：在西班牙军队撤离伊拉克以后，表示和西班牙人民停战；在美国大选前，他对美国人民公开发表的演说指出，美国人应该为自己的安全负责，似乎也暗示了停战的可能。穆斯林世界对“9·11”攻击的态度仍然存在分歧。一种观点认为，这是灾难性的恐怖袭击，导致3000名美国人死亡和塔利班伊斯兰政权垮台；扭曲了伊斯兰和穆斯林的形象；导致美国入侵阿富汗和伊拉克，引发强大的西方和弱小的伊斯兰世界碰撞。另一种观点认为，攻击精确地表达了对美国敌人的仇恨，表明美国不能随心所欲地在中东肆无忌惮，支持以色列和腐败的阿拉伯独裁政权。本·拉登和扎卡维历来高度重视任务的公关层面。扎瓦赫里在前面提到的《先知旗下的骑士》一书中强调：“我们必须获得人民的尊重、信心和感激。除非人民感到我们爱护、关心和保卫他们，否则不会爱戴我们。”他还承认，“基地只有在选择正确的目标后，才可能赢得乌玛。这意味着乌玛将同情那些打击目标的人”。2003年，小布什派遣15万美军占领伊拉克。在扎瓦赫里看来，这就是许多穆斯林乐于“打击”的目标。基地的公关困境从此结束。虽然此前攻击什叶派目标的做法无法接受，但现在却成为基地伊拉克计划的一部分。基地一直尽可能避免平民的“连带伤亡”，现在却有大量平民在颠覆性攻击中伤亡。2005年5月18日，扎卡维在录像演说中辩称：“为了避免导致圣战中断的大恶允许穆斯林流血。”尽管基地再次通过与塔利班结盟，活跃在阿富汗，但作为根据地，伊拉克在许多方面优于阿富汗。这里有阿拉伯语以及阿拉伯文化环境。地理上，伊拉克处于地区的心脏位置。在伊斯兰教的意义上，伊拉克作为哈里发的古代所在地，和沙特、巴勒斯坦地位相当。基地组织在伊拉克的支持者主要是逊尼派阿拉伯人，美军的占领导致逊尼派在伊拉克政治中面临边缘化，颇为耻辱地被隔绝于统治集团之外，因此急于报复并收回权力。如果伊拉克境内爆发派系内战，邻近的逊尼派国家能够联合伊拉克境内的逊尼少数派，在当地建立一个新的伊斯兰国家。在重建哈里发制度的长期计划中，基地已经把这一步视为关键。基地仍然无法和穆斯林世界的多数政权达成妥协。基地的多数举动旨在煽动人民起义，反对本国政府和美国。扎瓦赫里经常宣称，宁肯住在法纪荡然的国家，也不愿在独裁统治下偷生。他和本·拉登都曾在广播中严厉抨击阿拉伯政权的腐败，指责它与犹太复国主义和美国同流合污。这些磁带在阿拉伯世界获得广泛的赞誉，推动了基地的圣战招募。

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